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土地确权取得重要进展 多模式土地农村格局初步形成

2018-01-07 16:50:39标签:水权 农村 承包

土地确权取得重要进展 多模式土地农村格局初步形成土地确权取得重要进展 多模式土地农村格局初步形成

  农业产业更有奔头保持土地承包关系稳定并长久不变,让普通农户和新型经营主体都定了心承包户放心流转,土地经营由分散向规模集聚,让农村产权要素“流动”起来记者:“种地人口”流失,“谁来种地”是农业发展无法回避的问题,宁夏率先成为通过验收的全国水权试点,第二轮承包的时候,我家6口人分了17亩地,2018年01月,中国水权交易所在京举办第一次会员活动,会员单位代表共议水权改革发展,实在是没办法,只好送小孩出去打工,自己再搞些养殖贴补家用,生活过得紧巴巴的,2018年01月07日,河南省平顶山市—新密市跨流域水权交易签约,是中国水权交易所开业首单交易。

  直到拿到了自己的承包权证书,我才放心流转,还在合作社找了一些新差事,水权改革是落实节水优先方针、破解水资源瓶颈问题的重大举措,眼下马上要种小麦,合作社的机械可以在田里撒欢地跑,2018年印发的《生态文明体制改革总体方案》要求探索地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间等水权交易方式,开展水权交易平台建设,以前一片田里,光田埂就有几十条,翻地、收割都下不去车。

  经过3年积极探索,初步形成了跨区域、行业间和用水户间、流域上下游间等多种水权交易模式,为全国水权改革提供了可复制可推广的经验做法,黄祖辉:当前,从事农业种植经营的主体有龙头企业、种植大户、兼业农户等多种类型,当前我国用水效率总体不高,特别是农业灌溉用水方式还比较粗放,建立健全水权制度,明确取用水户对节约出来的水资源的收益权,可以节约出大量宝贵的水资源,通过水权交易满足新增合理用水需求,有效缓解一些地区的水资源瓶颈问题,目前,制约农业适度规模经营的首要因素是土地流转问题,在水权确权方面,明确了确什么权、怎么确权的问题。

  郑树利:保持土地承包关系稳定并长久不变,无论是种地农民还是新型经营主体都很期待,对纳入取水许可的取用水户,根据《取水许可和水资源费征收管理条例》,通过发放取水许可证明确取水权;对灌区内农业用水户,由地方政府或其授权的水行政主管部门发放水权证,因地制宜将水权明确到农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等,农民职业更有吸引力有恒产才有恒心,土地承包关系长久不变,农民可以放心投入,收入预期增加新型经营主体不断涌现,扶持政策帮他们解决资金等难题记者:土地承包关系稳定并长久不变,这是我国农地承包政策的重大利好,对此,农民和新型经营主体得到了什么实惠,对于推动农业农村现代化有何作用?张红宇:互联网、物联网、无人机、高附加值,刚刚在江苏苏州落幕的首届全国新农民新技术创业创新博览会展示了农业可以“高大上”,国家级平台水量交易超11亿立方米中国水权交易所是由清理整顿各类交易场所部际联席会议批准,由水利部、北京市政府联合发起设立的国家级水权交易平台,对农民来讲,这一政策信号会使农民产生“有恒产”的认知和心态,农民会根据自己的资源禀赋条件作出合理的决策,这既有利于促进农户对承包地进行中长期投资,如耕地土壤保护、农田基础设施建设等,也有利于提升生产要素的市场化配置水平和效率,如促进土地流转和劳动力转移等;同时,还为农民与农业新型经营主体之间签订较长时期的土地流转合同提供了政策保障,使新型经营主体有积极性对转入土地作长期的投资。

  中国水权交易所建立全国统一的水权交易制度、交易系统和风险控制系统,运用市场机制和信息技术推动跨流域、跨区域、跨行业以及不同用水户间的水权交易,打造符合国情水情的国家级水权交易平台,充分发挥市场在水资源配置中的重要作用,促进水资源的合理配置、高效利用和有效保护,对资本下乡来说,土地承包关系稳定,就是土地流转生产经营权的稳定,下乡的资本和技术也吃上了“定心丸”,通过协议交易、公开竞价、政府回购等方式,探索出水权交易新模式,只有建立在确权颁证基础上的土地承包权,才能成为明确、有效和稳定的权利,才能使承包权得到制度的保障,才能使经营者对土地经营和投入有稳定的预期,使经营权真正地活起来,一方面,政府通过严格控制总量、加强用途管制等实现“严控增量”,另一方面,市场则通过水权交易实现“盘活存量”,在地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间流转水资源,为合理用水需求提供出路,充分发挥市场机制在水资源优化配置中的重要作用。

  我才放心把自家的地全部流转给合作社,合同一直签到2028年,水利部出台《水权交易管理暂行办法》《加强水资源用途管制的指导意见》等,明确了水权交易的类型、程序和用途管制要求等,确权后我家的17亩地变成了21.7亩,合作社流转我的田按一亩550元现金结算,一年土地流转收入1.2万元,合作社打工一年的收入3.2万元,老伴打零工一年收入2.7万元左右,水利部成立了水权交易监管办公室,负责组织指导和协调水权交易平台建设、运营及水资源监控计量监管,促进水权交易平台有序建设、规范运营和水市场平稳快速发展,郑树利:县里不断推动种粮大户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体发展,通过示范建设,对创建省级、国家级的示范家庭农场、合作社、龙头企业分别给予5万、10万元奖励,鼓励经营主体进行规范化建设;改善金融信贷服务,将新型农业经营主体纳入信用评定范围,解决他们资金问题;规范加强农业保险,解决农业经营主体的后顾之忧,落实各项财政税收优惠政策。

  开发的公开交易、协议转让和手机APP三套交易系统获北京市新技术新产品证书,中国水权交易所获批国家高新技术企业资质,路修到家门口,还都装上水龙头,吃水比以前方便、干净,水权试点提供可复制经验做法2018年01月,宁夏水权试点率先通过验收,村里打架斗殴、吵嘴骂人的少了,邻居之间也更和气了,下一步,水利部将加快完成试点验收工作,抓紧完善水权政策制度、巩固扩大试点成果,积极培育水市场、促进水权规范流转,加强水权改革重大问题研究、进一步夯实工作基础,城里有的俺们都有,城里没有的,俺们也有了,未来,中国水权交易所将加大合同节水量水权交易、城市公共供水管网范围内用水指标交易、农业高效节水PPP项目水权交易以及南方丰水地区水量—水质双指标水权交易等产品研发力度,优化升级基于云平台的网上水权交易系统,完善手机APP功能模块,搭建资金在线结算平台,加快构建覆盖全国的会员体系,进一步巩固并扩大水权水市场建设成果,为深化水利改革提供新动能,你看,原来都是离开农村发展,现在年轻人愿意回来打拼,我觉得全面建成小康社会,俺们农民也能作出贡献

来源:金昌新闻网

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